中国人权研究会14日揭晓《贫富分化导致美国人权问题日益严重》文章,全文如下:

贫富分化导致美国人权问题日益严重

中国人权研究会

2020年7月

美国虽然号称天下第一强国,但却非人人富足。揭开美国整体茂盛的面纱,看到的是贫富严重分化的冷漠现实。团结国极端贫困与人权问题稀奇讲述员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月揭晓的访美讲述中指出,美国已经沦为贫富分化最严重的西方国家,约4000万美国人生涯在贫困中,1850万美国人生涯在极端贫困中,跨越500万人的生涯状态同第三天下绝对贫困人群相当。2020年新冠肺炎疫情暴发以来,美国政府应对疫情不力导致严重的人权灾难,美国社会经济差别等进一步露出和加剧,底层民众陷入更为艰难的生计逆境。

一、美国贫富连续分化的基本趋势

收入分配两极分化。皮尤研究中央2018年7月12日宣布的观察结果显示,自20世纪70年代以来,美国贫富差距呈显著扩大趋势。美国商务部数据显示,2019年5月,美国基尼系数达0.482,远超0.4的国际“警戒线”。天下社会主义网站2016年12月宣布的研究数据显示,2014年,占美国人口50%的低收入人口的人均年收入为16200美元,险些与1980年持平;而同占人口1%的高收入者人均年收入却增进了3倍,高收入阶级平均一年的收入相当于通俗工人一辈子收入的总和。《商业内幕》网站2016年8月15日披露,扣除价钱因素,从1978年到2015年,美国最大的350家公司的首席执行官的薪酬增进了约940%,通俗工人的薪酬则只增进了10%。《波士顿谈论》网站2017年9月1日报道,在此前的40年间,美国80%中低收入人口的收入仅增进了约25%,而20%高收入人口的收入却险些翻了一番。《商业内幕》网站2017年1月报道,德意志银行首席国际经济学家托斯坦·斯洛克以收入水平来盘算美国家庭财富的讲述显示,美国最富有0.1%家庭的财富相当于最底层90%家庭所拥有财富的总和。

中产阶级规模连续萎缩。美联社2016年5月13日报道,美国90%都会中的中产阶级境况趋于恶化,不少美国家庭掉出中产阶级行列。盖洛普公司2016年9月20日公布的研究讲述显示,将自己定位为中产阶级或中上阶级的美国人从2000年至2008年的平均61%降到了2016年的51%,这意味着2500万人的经济生涯质量急剧下滑。皮尤研究中央2016年5月11日公布的讲述显示,在近25%的大都市中,中产阶级不再占有多数。

贫困率居高不下。美国人口普查局2018年的统计数据显示,美国贫困人口达3810万,贫困率为11.8%。美国政策研究所2018年的讲述称,美国官方宣布的贫困率存在低估征象。据其估算,美国总人口的43.5%(约1.4亿人)生涯拮据或收入低微。斯坦福大学贫困与差别等研究中央2017年公布的讲述显示,美国南部农村的整体贫困率为20%,那里的非洲裔美国人的贫困率是33%,非洲裔妇女的贫困率高达37%。在美国西部农村,原住民的贫困率高达32%。

二、贫富分化对人权的享有和实现发生了严重的负面影响

近半美国家庭无法维持基本生涯。《今日美国报》网站2018年11月19日报道,跨越500万整年从事全职事情的美国人的年收入低于1.5万美元的贫困线,其中有许多人还要供养家庭和子女。美联储2018年公布的讲述显示,43%的美国家庭入不敷出,只能借债支付住房、食物、儿童照顾护士、疗、交通和通讯用度。40%的美国人拿不出400美元的可支配收入来支付医疗抢救或汽车修理等意外开支。成千上万的年轻人因付不起学费而上不了大学,数百万人不得不背负繁重的学生债务。由于历久贫富分化和结构性歧视,美国工薪阶级抵御风险的能力大大削弱,在新冠肺炎疫情带来的经济打击下陷入生计危急。凭据美国劳工部2020年5月28日宣布的数据,美国3月15日至5月23日累计首次申请失业拯救人数达4080万。沃克斯新闻网2020年4月10日报道指出,那些本已是最懦弱的群体首当其冲地受到疫情带来的经济影响。“最容易遭受裁员的人正是那些薪水最低的人,例如餐饮业和零售业的低薪工人。”虽然美国政府也推出了旨在援助中小企业的“薪资珍爱设计”,但一些资金较丰裕的大企业却行使规则破绽乘隙获得巨额贷款,而一些亟需贷款“续命”的小企业、小商铺却无法获得救助,不得不关闭或裁员。

低收入群体面临饥饿威胁。在经济已经高度发达的美国,许多公民却依然面临饥饿威胁。凭据美国农业部2015年公布的数据,约莫20%的儿童生涯在食物保障不足的家庭。英国《卫报》网站2015年11月26日报道,2008年至2014年间,美国每年至少有4810万人口被划为“食物无保障者”,其中包罗19.2%有孩子的家庭,这意味着他们的平衡饮食难以保障。《今日美国报》网站2014年8月17日报道,过高的贫困率导致约14%的美国人依赖食物赈济。在依赖食物赈济的人口中,65%的家庭至少有一个不满18岁的孩子或跨越60岁的老人,79%的人购置廉价的不卫生的食物以养活其家庭。饥饿和营养不良使美国每年多花1600亿美元来治疗慢性病。据美国疾病预防与控制中央2015年的估量,每年有4800万人会患上食源性疾病,其中12.8万人需要住院治疗,3000人因此丧命。福布斯新闻网2020年5月7日报道,观察显示,大量美国儿童在新冠肺炎疫情中面临饥饿问题。停止2020年4月尾,五分之一以上的美国家庭面临食物危急;在拥有12岁以下儿童的美国家庭中,面临食物危急的比例高达五分之二。

无家可归者生计状态恶劣。英国《卫报》网站2017年2月24日报道,美国每年都有数百万人因交不起房租而被赶出住房。路透社网站2015年11月20日报道,由于大部分区域保障性住房供应不足及经济苏醒乏力,美国有跨越56.5万人无家可归,其中四分之一的人是儿童。洛杉矶、西雅图、波特兰和夏威夷州近年来都曾因无家可归者增多而宣布进入紧急状态。英国《卫报》网站2017年12月6日报道,纽约的无家可归者比2016年增进了4.1%。无家可归者的生计状态极为恶劣。许多无家可归者急需医疗救助并患有精神疾病。露宿陌头的无家可归者普遍面临着暴力泛滥、缺乏如厕和沐浴场所等问题。新冠肺炎疫情时代,漂泊陌头的无家可归者遭到严肃驱逐,被迫住进暂且收容所隔离。路透社网站2020年4月23日报道,美国各地的无家可归收容所因职员拥挤而难以保持社交距离,使得病毒极易流传。《纽约时报》网站4月13日报道称,无家可归者收容所成为纽约市疫情的“定时炸弹”,跨越1.7万人住在为独身成年人准备的集中收容所中,睡在床上险些可以手碰手。《自然》杂志网站5月7日报道,研究职员最先对美国无家可归者举行病毒检测时发现,那里的情形已经失控。《洛杉矶时报》网站5月14日报道,研究显示美国的无家可归者数目受疫情影响可能一年内激增高达45%,导致公共卫生危急进一步加剧。

贫困压力导致民众康健状态下降。团结国极端贫困与人权问题稀奇讲述员菲利普·奥尔斯顿在其访美讲述中指出,美国与一致生长水平国家之间的“康健差距”继续拉大,其国民预期寿命更短,更容易得病身亡。法新社2015年10月14日报道,生涯在纽约市布鲁克林区布朗斯维尔街区的住民中,76%是非洲裔,近40%的人生涯在贫困线以下,新熏染艾滋病毒的比率是全市的2倍多,人均预期寿命比曼哈顿金融区的住民少11岁。《医学报刊》网站2017年6月13日报道,美国有1570万人酗酒,770万人滥用违禁药物。美国哥伦比亚广播公司网站2017年6月6日报道,过量用药成为当今五十岁以下美国人殒命的主要缘故原由。美国疾病预防与控制中央2017年12月公布的讲述显示,2016年美国有跨越63600人因药物过量而殒命。

因贫失去医疗保险者无力支付医疗用度。盖洛普公司2018年11月1日至11日举行的年度康健与医疗观察显示,46%的受访者忧郁没有足够的钱来支付医疗用度。美国都会研究所2018年的一份研究讲述显示,得克萨斯州65岁以下没有医疗保险的住民人数多达470万,比例高达19%。美国家庭同盟的消费者权益珍爱组织2012年6月20日公布讲述称,2010年,美国有26100名年龄在25到64岁之间的劳动人口由于缺乏医疗保险而丧命,比2000年增添31%。这意味着美国平均天天有72人、每小时有3人由于缺乏医疗保险而失去生命。英国《卫报》网站2017年11月13日报道,由于面临失去医疗保险的风险,越来越多的美国人无法退出事情岗位,被迫陷入经济学家所说的“职业锁定”状态。《大西洋月刊》网站2020年4月报道,美国低收入人群患病后,“通常会延迟去看医生,不是由于他们不想康复,而是由于基本没有钱”。面临新冠肺炎疫情,美国有数千万人没有医疗保险,而新冠肺炎重症监护用度却高达数万美元。“生计照样扑灭”,并不只是文学作品中的生命哲学,也是美国底层民众面临的现实决议。

贫富分化导致人均预期寿命下降、自杀率上升。据美国国家康健统计中央2016年12月8日公布的数据,美国人的预期寿命泛起总体下降,男性从2014年的76.5岁下降到76.3岁,女性则从81.3岁下降到81.2岁,总体人均预期寿命从78.9岁下降到78.8岁。与此同时,美国自杀率连续升高。据美国疾病预防与控制中央2014年公布的数据,2013年美国共有41149人自杀,比1999年增进约41%。在美国,每13分钟就有一人自杀。自杀成为导致殒命的第十大缘故原由,是凶杀案的两倍以上。美国疾病预防与控制中央公布的《2015年致命危险统计讲述》显示,美国有980万成年人声称有自杀的想法,其中270万人有自杀设计,140万人接纳了非致命的自杀实验。

低收入人群失去同等的受教育机遇。美国高等教育资源总是不成比例地向富人倾斜,导致民众对高等教育的不满不停上升。《华盛顿邮报》网站2018年10月10日报道,美国差别家庭出生的孩子智商漫衍基本一致,但出生于富足家庭的孩子乐成概率更高。高收入家庭的孩子纵然天禀较差,也比低收入家庭的伶俐孩子更容易获得大学文凭。《纽约时报》的报道指出,在包罗耶鲁大学、普林斯顿大学、宾夕法尼亚大学等名校在内的38所美国大学中,来自收入水平处于前1%美国家庭的学生数目多于来自收入水平处于后60%美国家庭的学生的总和。盖洛普公司2018年10月公布的一项观察结果显示,只有不到一半的美国民众对高等教育系统持有信心。团结国极端贫困与人权问题稀奇讲述员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月揭晓的访美讲述中指出,美国的社会代际流动性在富足国家中处于最低水平,“美国梦正在迅速蜕酿成美国理想”。

贫困儿童和独身母亲生涯困苦。英国广播公司2017年12月11日报道,2016年数据显示,美国约有1330万贫困儿童,占18岁以下人口的18%。美国都会研究所网站2017年5月18日报道,快要900万儿童在连续贫困的家庭中生长,占美国儿童总人口的11.8%。历久贫困的儿童成年后经济状态获得改善的可能性显著低于不贫困和较不贫困的同龄人。美国许多独身母亲及其家庭生涯艰难。独身母亲指南网站2016年9月17日报道,在跨越960万的独身母亲中,有23.2%是整年失业的。在被开除或正在找事情的独身母亲中,只有22.4%能够领到失业拯救金。约莫有783万由独身妈妈抚育的儿童生涯在贫困线以下。

三、美国的贫富分化问题难以解决

导致美国贫富分化的缘故原由并非是偶然性或周期性的,美国的所谓民主制度忽视公民的经济、社会和文化权力,导致美国社会贫富分化问题日趋严重,数千万人口的贫困问题历久得不到解决。

(一)导致贫富分化的结构性缘故原由

第一,资源市场的无序竞争和恶意收购导致中等收入事情岗位削减。盖洛普公司网站2016年9月20日报道,企业高价收购竞争对手导致中等收入事情岗位大幅度削减。此前的20年间,美国证券交易所上市公司的数目已经从约7300家锐减为3700家左右。美国近年来小企业的停业数目大于新确立的数目。英国《卫报》网站2017年12月8日报道,2017年美国年轻人的失业率高达15.9%。全职就业岗位不足,约有480万想做全职事情的人只能从事非全职事情。

第二,住房价钱的结构性上升导致低收入人群住房加倍难题。美国天下房地产经纪人协会2018年对购房者举行的一项观察显示,由于住房价钱上涨和利率上升,而肩负能力下降,导致是否购房成为民众日益艰难的决议。哈佛大学住房研究团结中央公布的《2018年美国住房状态》讲述显示,在20个都会区域,跨越30%的中产阶级家庭将他们至少30%的收入用于住房。《华盛顿邮报》网站2018年8月6日报道,都会贫穷住民近年来履历了房租的大幅上涨。自2011年以来,天下的最低房租增进了18%。稀奇值得关注的是,2017年夏日以来,在旧金山、亚特兰大纳什维尔、芝加哥、费城、丹佛、匹兹堡、华盛顿、波特兰、俄勒冈州等区域,最高收入者的房租在下降,而最贫穷者的房租却在上涨。

第三,高价低效的医疗服务导致低收入人群康健状态堪忧。美国民众康健状态下降与美国医疗系统的高价低效密切相关。凭据英联邦基金会2014年对医疗服务系统的观察,在11个同水平国家中,美国的医疗服务系统效率最低,最不公正,医疗产出最差。美国的殒命率和婴儿殒命率均为最高,60岁人群的康健状态最差。但与在上述其他国家生涯的人相比,美国人却要肩负两倍以上的医疗用度。英国《卫报》网站2017年11月13日报道,美国的医疗用度和医疗保险越来越贵,尤其是慢性疾病的治疗用度,从哮喘到癌症的药物价钱不停创出历史新高。

第四,高等教育收费飞涨剥夺了低收入群体接受高等教育的机遇。盖洛普公司网站2017年8月3日报道,自1980年以来,没有任何可测指标证实美国高等教育质量提高,但收费却飞速增进。福布斯新闻网2017年2月21日报道,学生贷款债务成为仅次于抵押贷款债务的消费债务种别,高于信用卡和汽车贷款。有跨越4400万名学生贷款上学,贷款额高达1.3万亿美元。2016级学生人均贷款37172美元。在一些区域,财政设计削减正在导致入学率下降。《芝加哥论坛报》网站2016年9月30日报道,许多州立大学新生入学人数大幅下降,例如,芝加哥州立大学的新生入学人数比2010年削减了一半,伊利诺斯大学新生人数比上一年下降约25%。华盛顿的一个无党派智库“预算和政策优先中央”2016年的研究讲述显示,伊利诺斯州的公立高校对每个学生的资助水平比2008年降低了54%,而亚利桑那州的降幅更高达56%。凭据天下银行2018年宣布的《全球代际经济流动性概览》,以20世纪80年代出生的人作为研究工具,在通过教育实现阶级流动方面,美国是全球显示最差的50个经济体中仅有的4个高收入经济体之一,同时也是高收入经济体中在收入的代际流动性方面显示较差的经济体。

(二)美国政府缺乏扭转贫富分化的政治意愿

美国政府缺乏政治意愿改变导致贫富分化的结构性泉源,反而接纳一系列加重贫富分化的政策措施。

第一,美国政府为刺激经济增进制订的政策措施仅着眼于使富人受益,而没有思量若何使低收入人群减轻肩负。团结国极端贫困与人权问题稀奇讲述员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月揭晓的访美讲述中指出,美国现政府推行系列刺激经济增进措施,但生长功效仅惠及富人,通俗民众并未获益。美国政府以牺牲社会福利为价值,对大公司和富有阶级实行亘古未有的大规模减税设计,该计谋似乎是为扩大差别等而量身定制。凭据美国税收和经济政策研究所的剖析,2019年美国通过减税发生的收益中预计有27%流入了美国最富有的1%人群的口袋。富人成为税改政策最大的受益群体。政府财政投入不足导致难题群体缺乏响应的社会保障。皮尤研究中央2015年8月18日公布的研究讲述显示,美国用于社会保障的经费严重不足,2014年的收支逆差约为740亿美元。美国受托人社会保障和医疗保险信托基金2015年的讲述显示,美国社会保障系统已有25.8万亿美元的亏损,这险些是美国年度GDP总量的1.5倍。

第二,推翻医改法案,拒绝医保全笼罩。美国是少数没有实行全民医疗保险的发达国家之一,有相当数目的住民没有医疗保险,因而无法在患病时获得应有的医疗照护。只管美国国会在2010年就通过了奥巴马政府提出的医疗改造法案,答应要确立全民医保系统,但据美国人口普查局宣布的数据,2015年尚有3300万美国人没有被医疗保险笼罩。2017年5月4日,美国众议院以217票对213票通过《美国医保法》草案,推翻了“奥巴马医改”的诸多重要内容。

第三,关闭墟落医院,“医疗荒原”不停扩大。半岛电视台美国频道网站2017年12月17日报道,自2010年以来,美国已有80多家墟落医院关闭,尚有数百家濒临倒闭,“医疗荒原”地带正在变得越来越普遍。据“北卡罗来纳墟落康健研究项目”的研究数据,每个被关闭的医院所服务的住民约莫有1万人,他们是社会上最弱势的群体,对若何康健生涯最缺乏领会。而关闭墟落医院,毁掉了原来确立的墟落医院网络,使当地住民不得不驱车到数十英里以外的医院去就诊。皮尤研究中央2017年12月14日公布的观察讲述显示,自2015年以来,民众对政府保障医疗服务的正面评价下降了20%。

第四,互联网治理政策扩大“数字鸿沟”,低收入群体的劣势职位加倍突出。半岛电视台美国频道网站2017年12月15日报道,美国2015年制订的《开放互联网规则》划定了网络中立规则,即所有互联网服务提供商必须一致对待所有数据,不能对某些数据流举行壅闭或“节省”。然而,这一规则于2017年12月14日被美国政府破除。报道以为,此举将使富人可以花钱享受到更快捷的网络服务,从而加深富人与低收入群体之间的“数字鸿沟”,使低收入群体在迈向数字化未来的竞争中处于劣势。例如,底特律的贫困水平靠近40%,同时也有约莫40%人口的家庭没有因特网。底特律“平衡互联网提倡”组织的纳西娅·瓦尔德兹以为,更昂贵的互联网将会对贫困人口加倍晦气,“这将是扑灭性的,会进一步加剧已经存在的差别等征象。”

美国政府之所以缺乏扭转贫富分化趋势的政治意愿,从更深条理剖析,是与美国的政治制度和美国政府所代表的资源利益密切相关的。愈演愈烈的款项政治使得美国政府已经成为富豪的代言人。英国《卫报》网站2018年8月7日报道,民众普遍以为美国选举是溃烂的,国会议员被企业、富人和特殊利益集团俘获。正如团结国极端贫困与人权问题稀奇讲述员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月公布讲述所指出的,美国是天下上最富有、最强大和最具科技创新能力的国家之一,但无论是财富、权力照样手艺都没有被用来解决约4000万人连续贫困的局势。“极端贫困的连续存在是当权者做出的政治选择。”

美国的贫富分化是一个稳固的历久趋势,人们无法期望这一状态能够在短期内泛起任何实质性扭转,由此对美国人民享有和实现人权造成的严重负面影响也将日趋恶化。

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