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编者按:2020年以来,各地认真贯彻落实中央农办等七部门团结印发的《关于扩大农业农村有用投资 加速补上三农领域突出短板的意见》(中农发〔202010号),加大政策谋划力度,创新事情行动,多元渠道扩大农业农村投资,形成了一批影响较大、效果显著、可复制可推广的有用做法和名贵履历。根据唐仁健部长指挥要求,我们对甘肃、浙江等7个典型省份的情形举行了梳理总结,予以刊发,供学习借鉴


 

聚焦脱贫攻坚  创新事情机制
起劲推进农业保险和农产物仓储冷链保鲜设施建设

甘肃省农业农村厅

近年来,甘肃省深入贯彻习近平总书记扶贫开发主要叙述和党中央、国务院脱贫攻坚决议部署,以最大限度珍爱农民利益、促进农民增收为目的,着力构建农业保险系统,努力推进农产物仓储保鲜冷链设施建设,扎实推进产业扶贫事情,全力助推脱贫攻坚和墟落振兴战略执行。

一、加速生长农业保险,为产业扶贫保驾护航

一是紧扣脱贫攻坚,学设定政策。连系省情现实,省委省政府研究提出成本垫底、收益托底、六大产业全笼罩的农业保险总体思绪,围绕牛、羊、菜、果、薯、药六大特色产业,制订出台了《甘肃省2018—2020年农业保险助推脱贫攻坚执行方案》《甘肃省加速农业保险高质量生长的执行意见》等一系列配套文件,形成了较为完整的农业保险配套政策系统。

二是努力筹措保费,推动政策落实。甘肃省在财政十分困难的情形下,20182020年,省市县三级财政共筹措农业保险财政保费补助资金28.6亿元(省级14亿元、市县14.6亿元),三年来累计515万户农户参保,实现农险保费44.94亿元,理赔31.31亿元,直接受益农户319.3万户次。特别是2020年,在遭遇延续暴雨、洪涝等重大灾难的状态下,82.95万户(次)受灾群众实时得到了保险理赔11.48亿元,其中50万户(次)贫困户获得赔款4.74亿元,有力保障特色产业稳固生长和贫困户准期脱贫

三是提高保障尺度,起劲扩大笼罩面。增品扩面上,将保险补助品种从2018年的69个、2019年的80个扩大到了2020年的96个,并根据贫困户全笼罩,逐年扩大规模的原则,明确所有中央补助品种的参保率到达35%以上使越来越多的农产物有了保本保收的托底保障。提标降费上,根据普惠和特惠相连系的设施,推动18个中央和省级补助险种提高保额、降低费率,幅度平均到达30%以上,对贫困户参保给予缴纳总保费的10%的特殊优惠,确保了每一户贫困户都能保得起

四是健全事情机制,增强下层气力。一方面确立了省级农业保险事情联席会议制度,11个省级部门为成员单元,不定期召开联席会议,研究解决农业保险事情推进中遇到的问题;确立了县级政府作为农业保险执行主体的事情机制,将农业保险承办机构选择连同计划义务保费补助资金所有下放,充分调动县级开展农业保险事情的主动性和努力性。另一方面在全省15788个行政村所有组建农金室,与农业保险承保机构配合服务农户承保理赔事情,买通了金融服务的最后一公里力保障了全省农业保险承保和理赔事情的希望。

二、鼎力推进农产物仓储保鲜冷链设施建设,促进农民增收致富

一是努力谋划政策,突出支持重点。省委省政府先后出台了《甘肃省特色农产物冷链物流系统建设执行方案》《关于扶持全省贫困村果蔬保鲜库生长的意见》,群集贫困地区,聚焦特色产业,把苹果、蔬菜、马铃薯等鲜活农产物作为保鲜库建设的重点举行倾斜支持;聚焦产后损失率大的品种,把天水等花牛苹果主产区作为建设重点,予以重点支持。

二是强化资金统筹,加大建设投入。2018年以来,甘肃省累计整合各种渠道财政资金11.95亿元,撬动社会投资40亿元,新建果蔬保鲜库等冷链设施2195个,全省农产物仓储冷链设施蕴藏能力将到达593万吨。省农担公司与金融机构互助,为相符条件的建设主体提供融资服务,为审批通过的贷款申请人提供免费担保,有用助推了农产物冷链系统建设。

三是注重田头建设,珍爱农民利益。重点扶持家庭农场、互助社和村一级建产地田头保鲜库,便于农户就地就近采摘储存,实现错峰销售,使采摘期特色农产物实现平衡批量有序上市,降低和化解由于农产物集中上市造成短期市场供需失衡和价钱下跌的风险和压力。由于冷链系统建设到位,极大地提升了议价订价能力,2020天水市和陇南礼县花牛苹果主产区通过新建保鲜库117座,花牛苹果平均收购价钱4.0/公斤,较去年上涨66.7%

四是创新带农机制,提升产业效益。甘肃省冷链系统建设现在主要有龙头企业谋划、贫困村专业互助社持有谋划(折股量化到贫困户)、农民专业互助社或家庭农场谋划三种模式,开端形成了企业+互助社+农户的联农带农为农机制,运营上基本知足了多方面、多层次的需求。同时,创新运营服务机制,组建特色农产物产销协会,不停培育壮大营销队伍,确立产销形势研判和公布机制,为农产物仓储冷链保鲜设施施展作用提供多层次服务,确保建得好、用得上,建设主体有用益。

三、执行特色产业生长贷款工程,引入产业生长资金活水

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一是聚焦产业化龙头企业,创新信贷支持模式。2017年,甘肃省启动执行特色产业生长贷款工程,用于生长农村富民产业和县域经济,支持市场前景好、生长潜力大、具备一定规模、对农民增收有较强动员作用的企业生长。通过省金控团体参股或控股市县担保机构、设立分支机构等方式,构建省市县三级政策性融资担保系统,并施展好农业信贷担保小额担保营业生力军作用,确立完善政银担企四方风险联动分管机制,推广见贷即保模式,探索先担保、后抵押模式,并努力探索将大型农机具等纳入抵质押和担保局限。同时,各县区设立风险补偿金制度,按银行放款额度一定比例存入放贷银行专户,用于负担20%的县域特色产业贷款发生的担保代偿责任。为强化激励约束,金融羁系部门将特色产业贷款政策落实情形作为金融机构年度综合评价内容,对贷款政策落实好的金融机构,在各种货币政策工具运用中给予支持。停止202011月末,全省累计发放特色产业贷款1270亿元,提前实现1000亿元特色产业贷款发放目的。

二是实时摸排贷款需求,努力推荐优质项目。为落实好特色产业生长贷款等工程,省农业农村厅牵头确立了全省特色产业生长工程贷款项目库,指导各县市围绕牛羊菜果薯药等特色优势产业,根据龙头企业申报、县区筛选审核,市州复核、农业农村部门审查汇总推荐的程序,努力摸排企业贷款需求,不停弥补完善和调整项目内容,并要求县市区政府根据谁推荐、谁服务、谁羁系原则,增强对产业化项目和龙头企业培育的服务和羁系。现在,全省14个市州和兰州新区3批共推荐龙头企业1908家,经省级审查,入库企业1865家,贷款需求764.8亿元。入库项目分批提供各金融机构,按市场化原则对相符条件的给予贷款支持。

三是强化政银企对接,努力搭建相同平台。甘肃省农业农村厅先后组织召开了四次联席会议,22家联席会议成员单元加入,专题研究银政企特色产业生长贷款对接事宜。省农业农村厅先后与省发改委、省农刊行配合签署三方互助备忘录,就农业政策性金融支持甘肃特色产业扶贫杀青互助意见;与省邮储银行杀青互助协议,设立农牧邮储产业贷专属信贷产物;协调省农刊行、省农行、甘肃银行、兰州银行等与省金控融资担保团体签署互助框架协议,多方协力推动贷款落实;指导县市区政府依托农村金融综合服务室和金融服务指导员,协助银行做好信用信息采集、贷前观察、贷中治理和金融产物的宣传等事情,形成了省地方金融局和省农业农村厅牵头,金控、银行、企业等相互协同配合的事情机制,为进一步推动特色产业工程贷款落实提供了保障。

四是引进培育龙头企业,着力奠基贷款信用基础。坚持外引自建相连系,新引进和培育龙头企业200家以上,力争每个贫困县依托主导产业引进和培育1户大中型龙头企业,将龙头企业培育义务剖析至县区,通过指导龙头企业科学结构、转型升级、基地建设、建立农产物加工业强县、落实扶持政策、完善利益联络机制等方面举行支持。努力推动落实省委省政府和有关部门出台的融资、税收、用地、用电等方面的扶持政策,并指导市州、县区整合涉农资金,接纳贷款贴息、先建后补和以奖代补等方式,对吸收建档立卡贫困户就业、动员贫困户脱贫的龙头企业给予扶持。停止202012月尾,全省农业产业化龙头企业共新增228家、到达3096家,其中贫困县新增龙头企业200家、总数到达2946家。

 

 

 

 

统筹多元投入渠道
高水平建立墟落振兴树模省

浙江省农业农村厅

近年来,浙江省连续推进农业农村领域投资,坚持财政支农、金融助农、保险护农和资源强农,形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会努力介入的多元投入款式,高质量促进农业农村生长,高水平建立墟落振兴树模省。十三五时代,全省农业投资1093.50亿元,比十二五增进3.36%2020前三季度,全省农林牧渔服产值2253亿元、增进1.6%,全省农民人均可支配收入25505元,增进5.8%

一、强化财政支农指导作用

围绕墟落振兴战略执行,构建完善财政支持执行墟落振兴战略的机制体制和政策系统,做大盘子,做优结构,做强绩效,切实有用争取公共财政更鼎力度向三农倾斜。根据集中财力办大事的要求,整合设立百亿墟落振兴绩效提升奖补资金,周全推行和完善大专项+义务清单+绩效治理模式,常态化、制度化、规范化推动周全执行支农资金绩效治理和确立全过程羁系机制。十三五时代,中央和省两级财政扶持资金总量达398亿元,其中省级资金208.15亿元,中央资金189.85亿元。努力激励各地用好地方政府专项债,支持农业农村建设,2020全省刊行用于农业农村的地方政府专项债达97.38亿元。

二、着力构建农银互助机制

协同运用融资担保、基金投资、抵押贷款等金融手段,努力指导金融资源投入墟落振兴。团结人行出台金融服务墟落振兴20条措施,开展金融机构服务墟落振兴专项审核,指导省级31家金融机构加大墟落振兴金融支持力度团结省农信联社,在采集农户姓名、身份证号、联系方式、户籍地址、户号等5项基本身份性信息的基础上,推行无感授信、按需增信、随时用信,周全开展农户小额普惠贷款,实现农村普惠授信全笼罩。停止202011月末,全省普惠授信服务农户908.22万户、授信总额1.43万亿元,每户农户享有至少3万元的授信基础额度;已用信农户299.07万户,占授信户数的32.9%,总用信额度5895.91亿元。深化开展与省建行、省农行、省农信联社等金融支农战略互助,协同增强金融服务墟落振兴力度,总体授信8000多亿元。努力优化金融服务,鼎力推进产物创新,起劲买通农业农村金融服务最后一公里。支持农业信贷担保机构扩面增贷提质和主体信用信息化系统建设,开发并组织执行粮农贷、墟落振兴金融新产物“E农贷等专属产物,提供政策性融资增信担保。停止202011月尾,省农业担保融资公司在保余额53.53亿元,在保项目近1.98万个,其中政策性营业占99.8%

三、深化推进农险政策保障

优化完善政策性农业保险制度机制,深化拓展政策性农业保险扩面、提标、增品和创新农险谋划机制坚持传统险种和创新险种统筹推进,确立健全审核激励系统,重点推进全省普适性险种,努力激励各地开办特色险种,起劲扩大农险笼罩面、沾恩面,并将政策性农业保险笼罩面列入市县执行墟落振兴战略实绩审核指标,施展了农业生产安全网和农民增收稳固器作用。十三五时代,政策性农业保险保费达43亿元以上,提供风险保障2003亿元,受益农户65万户。创新银行信贷+保险保障+政策补助模式,在全国局限内率先开展活体抵押等新型抵质押贷款创新,盘活生猪等活体资产融资价值。停止2020年三季度末,辖内共发放生猪活体抵押贷款112笔,贷款余额1.21亿元。

四、撬动社会资源努力介入

深入执行两进两回行动,着力优化营商环境,搭建招商引资平台,充分施展支农政策的导向动员、财政资金的杠杆指导和百亿墟落振兴基金的引领撬动作用,吸引撬动更多社会资源、资源要素介入投入农业农村建设,投资墟落振兴。如温州市通过集中执行一批农业重大项目,动员农业有用投资85.4亿元;台州市去年共谋划150多个农业招商引资项目,拟投资总额达150多亿元;湖州市南浔区专门成立了农业大好高项目推进组,对农业大好高项目执行一企一策给予支持。

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  1. 电银付APP使用教程
    电银付APP使用教程
    (2021-01-23 00:05:24) 1#

      5月13日,证监会官网显示,博时基金南方基金富国基金万家基金上报了首批主投科创板的关闭运作基金,多家基金公司随后延续申报。我上线啦

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